Штампи залишаються: чому ЄС відклав автоматичний контроль на кордонах

Європейський Союз черговий раз переніс запуск автоматизованої цифрової системи контролю на кордонах (EES – Entry/Exit System), яка мала запрацювати 10 листопада 2024 року. Запровадження цієї системи тепер під питанням – нові терміни можуть бути встановлені як до кінця 2024 року, так і навіть до 2025 року. Це вже не перше перенесення впровадження системи: спочатку її планували запустити у 2022 році, потім перенесли на 2023-й, а згодом – на листопад 2024 року.

Причини відкладення запуску EES

Однією з головних причин перенесення запуску EES є технічна неготовність прикордонних систем в окремих країнах ЄС, зокрема у Німеччині, Франції та Нідерландах. Ці три країни забезпечують до 40% загального пасажирського трафіку ЄС, тому їхня готовність є критичною для запуску нової системи. За словами представників Європейської комісії, проблеми з інтеграцією нових технологій та недосконалість інфраструктури у прикордонних зонах стали основною перешкодою для своєчасного запуску.

Поступовий запуск системи

На засіданні комітету Європейської Ради розглядається можливість поступового запуску EES, хоча раніше планували одномоментний запуск на всіх кордонах ЄС. Поступовий підхід вимагатиме внесення змін до законодавства, щоб адаптувати систему до поступового впровадження. Проте наразі деталі цього плану залишаються невідомими, і остаточне рішення ще не ухвалене.

Як вплине на подорожі до ЄС

Відкладення запуску EES означає, що поки що залишаються традиційні штампи у паспортах та ручні перевірки. Нова система EES, коли запрацює, автоматично реєструватиме в’їзд і виїзд усіх іноземців, незалежно від того, чи мають вони візу, включно з українцями. Система також збиратиме біометричні дані мандрівників, як-от відбитки пальців та фото обличчя, які зберігатимуться протягом трьох років. Це має відбуватися через термінали самообслуговування, що дозволить зменшити черги на кордонах і зробити процес більш ефективним.

За даними Єврокомісії, система допоможе підвищити рівень безпеки в ЄС, запобігаючи використанню підроблених документів та нелегальній міграції. Проте через відтермінування запуску EES також затримається впровадження системи European Travel Information and Authorization System (ETIAS), яка мала запрацювати у 2025 році – приблизно через пів року після EES.

Що це означає для ЄС

Перенесення запуску EES піднімає питання про здатність ЄС одночасно реалізувати масштабні технологічні проєкти у всіх країнах-членах. Невдале впровадження системи підкреслює наявні проблеми з координацією та технічною підготовкою, особливо коли йдеться про одночасний запуск на всіх кордонах. За даними звіту Європейської ради, 30% із загальних 86 000 прикордонних пунктів в ЄС потребують оновлення до стандартів EES. Це свідчить про серйозні виклики для досягнення високих технічних стандартів та скоординованого запуску системи.

Висновок

Поки що штампи залишаються, а подорожуючі й надалі зіштовхуватимуться з ручними перевірками на кордонах. Відтермінування запуску EES відображає складність масштабного технологічного проєкту в ЄС і підкреслює потребу в кращій координації серед країн-членів для забезпечення безпеки та ефективності системи на кордонах.