21 лютого Сейм Польщі прийняв поправки до законопроєкту про умови працевлаштування іноземців (документ № 949). Окрім змін, про які я писала раніше, у проєкті передбачено значне збільшення штрафів для роботодавців за порушення трудових прав працівників.
Які саме штрафи передбачає новий законопроєкт?
Поправки передбачають жорсткіші санкції за порушення, які стосуються умов праці. Основні зміни включають:
– Неправильний тип договору – штраф від 3 000 до 50 000 злотих (замість 1 000–30 000 злотих). Роботодавці часто укладають цивільно-правові договори (umowa zlecenie, umowa o dzieło) замість трудових (umowa o pracę), щоб уникнути сплати соціальних внесків.
– Відсутність письмового договору перед початком роботи – аналогічний штраф у розмірі 3 000–50 000 злотих. Це критичне питання для іноземних працівників, які через незнання законодавства часто погоджуються працювати без офіційного оформлення.
– Незаконні дисциплінарні санкції – штраф 3 000–50 000 злотих. Йдеться про безпідставні догани, штрафи, звільнення без належних підстав тощо.
– Порушення норм про робочий час та права батьків – аналогічний штраф. Наприклад, якщо роботодавець змушує працівника працювати понаднормово без компенсації або порушує права працюючих батьків на відпустку по догляду за дитиною.
– Невиплата або заниження зарплати – штраф 3 000–50 000 злотих. Згідно з попередніми нормами, санкції за це становили 1 000–30 000 злотих.
– Затримка виплати зарплати на три місяці і більше – штраф 5 000–60 000 злотих або навіть обмеження свободи. Це одна з найбільш серйозних змін, спрямованих на боротьбу з затримками виплат, які є серйозною проблемою серед роботодавців, що використовують працю іноземців.
Чому ці зміни важливі?
Згідно з даними Головної інспекції праці Польщі, у 2023 році було зафіксовано понад 14 000 випадків незаконного працевлаштування, з яких 60% стосувалися іноземців. Серед найпоширеніших порушень – невиплата зарплат та укладення цивільно-правових договорів замість трудових.
За оцінками Міністерства праці, після посилення штрафів кількість порушень може зменшитися на 30-40%, оскільки компанії нестимуть значно більші фінансові ризики за нелегальне працевлаштування.
Що далі?
Зараз законопроєкт переданий до Сенату, який, ймовірно, розгляне його вже у березні. Роботодавці, зокрема депутат Лонцкий, сподіваються, що Сенат пом’якшить запропоновані зміни або взагалі виключить підвищені штрафи.
«Ми розраховуємо на більшу обережність при розгляді законопроєкту в Сенаті та на відмову від запропонованих поправок», – заявляють представники бізнесу.
Однак, з огляду на підтримку з боку уряду та профспілок, ймовірність скасування нових штрафів залишається низькою. Якщо Сенат затвердить поправки, то нові правила можуть набути чинності вже з другої половини 2025 року.