Уряд Польщі схвалив проєкт змін до спецзакону для українців
20 stycznia 2026 r. Rada Ministrów (Рада Міністрів Польщі) ухвалила проєкт закону про згортання спеціальних рішень, запроваджених для громадян України у зв’язку з війною, а також про зміну деяких інших законів. Ініціатором виступило Міністерство внутрішніх справ та адміністрації.
Згідно з проєктом, нові правила мають набути чинності 5 marca 2026 r.
Важливо одразу зазначити, що наразі йдеться не про чинний закон, а про урядовий законопроєкт, який перебуває на розгляді в Сеймі. У разі його ухвалення Сеймом документ буде передано до Сенату, а після цього — на підпис Президенту
Чому Польща хоче згортати спецзакон для українців
Спецзакон від березня 2022 року був екстреною відповіддю на масовий приїзд біженців після початку повномасштабної війни Росії проти України.
Через майже чотири роки, за оцінкою польської сторони:
- більшість дорослих українців у Польщі працюють;
- діти навчаються у польських школах;
- ситуація вважається стабілізованою.
Також Польща посилається на рекомендації Європейського Союзу — переходити від надзвичайних рішень до системних, однакових для всіх іноземців. Додатковий аргумент — зменшення навантаження на державний бюджет.
Єдиний підхід до всіх іноземців з тимчасовим захистом
Проєкт так званої «вимикаючої» (wygaszeniowej) закону передбачає створення одного спільного механізму підтримки для всіх іноземців, які перебувають у Польщі на підставі тимчасового захисту — незалежно від громадянства.
Це стосується:
- соціальних виплат,
- доступу до ринку праці,
- медичної допомоги.
Тимчасовий захист для українців буде збережено до 4 березня 2027 року. Також зберігається можливість переходу з тимчасового захисту на більш стабільні форми легалізації перебування.
PESEL UKR: що змінюється і що залишається
Проєкт закону вводить чіткіші правила щодо PESEL зі статусом UKR:
- Новоприбулі іноземці зможуть скористатися тимчасовим захистом лише за умови подання заяви на PESEL UKR протягом 30 днів від в’їзду до Польщі.
Відсутність такої заяви означає відмову від тимчасового захисту. - Українці, які вже мають PESEL UKR, після 4 marca 2026 r. автоматично вважатимуться особами під тимчасовим захистом у межах нового системного підходу.
- Особи, яким PESEL було надано лише на підставі oswiadczeniа, повинні будуть підтвердити особу в гміні на основі чинного проїзного документа.
У разі відсутності підтвердження — після 31 серпня вони втратять тимчасовий захист.
Що зберігається
- PESEL UKR як підтвердження легального перебування;
- електронний документ Diia.pl;
- доступ до застосунку mObywatel;
- спрощені правила працевлаштування та ведення бізнесу.
Медична допомога: поступовий перехід на загальні правила
Проєкт передбачає поетапне наближення доступу до медицини до правил, які діють для громадян Польщі.
Основні моменти:
- медичні послуги — переважно через страхування і внески;
- безкоштовна медицина для незастрахованих буде суттєво обмежена;
- незастраховані українці користуватимуться медичною допомогою на тих самих умовах, що й незастраховані поляки.
Винятки залишаються для:
- дітей,
- вагітних жінок,
- жертв насильства,
- поранених,
- невідкладних випадків.
Соціальна допомога в Польщі після 4 березня 2026року:
Доступ до соціальних виплат буде обмежений до тих форм допомоги, які передбачені для іноземців, що перебувають у Польщі:
- з гуманітарних причин,
- або на підставі дозволу на толероване перебування.
Йдеться про:
- тимчасове житло,
- харчування,
- необхідний одяг,
- цільову грошову допомогу.
Освіта: пільги зберігаються до кінця 2025/2026 року
До завершення навчального року 2025/2026 зберігаються:
- додаткові уроки польської мови,
- підготовчі класи,
- спрощені правила працевлаштування вчителів та міжкультурних асистентів.
Після цього система освіти для українських дітей має повністю перейти на загальні правила.
Центри колективного проживання у Польщі: які зміни
Окремі групи втратять статус «вразливих», зокрема:
- діти старше одного року,
- самотні опікуни з трьома і більше дітьми,
- тимчасові опікуни,
- повнолітні учні.
Ці особи зможуть проживати в центрах колективного розміщення до 30 червня 2026 r., щоб мати час підготуватися до самостійного життя.
Новий формат житла для українців в Польщі
Проєкт вводить дешевшу модель:
- короткострокове кризове житло (до 60 днів);
- довгострокове житло — лише для особливо вразливих осіб (люди похилого віку, особи з інвалідністю, вагітні, батьки дітей до 12 місяців, особи після госпіталізації).
Найважливіше, що потрібно розуміти українцям у Польщі:
- Проєкт закону ще не ухвалений Сеймом і не підписаний Президентом.
- Під час парламентського розгляду можливі правки, зміни умов і деталей.
- Остаточна версія може відрізнятися від тієї, яку зараз оприлюднив уряд.