Загальна інформація та історичний контекст
Новий законопроект готується до остаточного затвердження після схвалення Сеймом та Сенатом, і наразі очікує на підпис президента Анджея Дуди. Законопроект є частиною Національного плану відновлення (Krajowy Plan Odbudowy) та розроблений з метою модернізації роботи служб зайнятості та адаптації їх до сучасних потреб ринку праці. Він має замінити чинний закон про просування зайнятості, який діяв протягом останніх 20 років. За останні десятиліття ситуація на ринку праці зазнала значних змін: рівень безробіття значно знизився – статистика показує, що він впав до приблизно 3-4% – а Польщу стали більше цікавити іноземні робітники, тоді як раніше поляки виїжджали в пошуках роботи за кордон.
Основні положення законопроекту
1. Реєстрація за місцем фактичного проживання
Одним із ключових пунктів нового законопроекту є можливість реєстрації в управліннях зайнятості (ужонд) за місцем фактичного проживання, а не за місцем реєстрації. Цей захід дозволить спростити процедури для шукачів роботи. Наприклад, якщо людина проживає в одному місті, але її офіційна реєстрація ведеться в іншому, вона зможе звернутися до місцевого відділення, що значно полегшить пошук роботи та доступ до державних програм підтримки.
2. Відміна вікових обмежень
За новим законом усі вікові обмеження для доступу до інструментів ринку праці будуть скасовані. Раніше, для отримання фінансової допомоги на облаштування житла (Bon na zasiedlenie), право мали лише особи до 30 років. Зняття цих обмежень відкриє можливості для ширшого кола громадян, що може позитивно вплинути на статистику зайнятості серед старшого покоління. За даними державних служб, близько 15–20% населення зараз знаходяться в категорії осіб, які раніше не мали можливості отримати таку допомогу через вікові обмеження.
3. Повна виплата допомоги по безробіттю
Ще однією важливою новацією є зміна системи виплати допомоги по безробіттю. Допомога тепер буде виплачуватися у повному розмірі незалежно від періоду, який дає право на її отримання. Це означає, що незалежно від тривалості попереднього страхового стажу, кожен безробітний матиме змогу отримати максимальну суму підтримки, що позитивно вплине на стабільність сімейного бюджету. Наприклад, якщо раніше виплати були обмежені на 70-80% від середнього доходу, новий закон забезпечує виплату на 100% цієї суми, що є важливим кроком для підтримки населення.
4. Додаткові заходи для специфічних груп населення
Законопроект також передбачає ряд спеціальних заходів:
-
Софінансування працевлаштування пенсіонерів: Пенсіонерам буде надано можливість отримувати додаткову підтримку під час пошуку роботи, що є важливим, оскільки понад 25% пенсіонерів у Польщі шукають альтернативні джерела доходу.
-
Реєстрація фермерів у системі зайнятості: Цей крок дозволить фермерам отримувати консультаційну та матеріальну підтримку, що сприятиме розвитку аграрного сектору.
-
Пріоритетна допомога безробітним з багатодітних сімей та особам, які виховують дітей самостійно:Такі категорії населення складають приблизно 10-12% від загальної кількості безробітних, і додаткова підтримка допоможе покращити їхню соціальну ситуацію.
-
Підвищення ефективності та доступності Національного фонду навчання: Фонд отримує додаткове фінансування для розширення програм перекваліфікації та підвищення кваліфікації працівників.
-
Освітній кредит до 400% від середнього заробітку: Ця міра надає можливість отримати кредит для освіти, що стимулюватиме розвиток людського капіталу в країні.
-
Збільшення мотиваційної надбавки для працівників державних служб зайнятості з 600 до 1000 злотих: Це підвищення дозволить стимулювати ефективну роботу служб зайнятості, адже надбавка збільшується на 66%, що є значним кроком для покращення їхньої мотивації.
5. Скасування тесту ринку праці
Окрім перерахованих змін, законопроект передбачає скасування так званого тесту ринку праці для іноземних робітників. Раніше перед видачею дозволу на працю роботодавець мав доводити, що на місцевому ринку немає відповідних кандидатів серед громадян Польщі. Зміни дозволять старостам районів самостійно визначати список професій та видів робіт, для яких іноземцям не буде видаватися дозвіл. Це може бути особливо актуальним у випадках масових звільнень або ліквідації великих підприємств, коли потрібне швидке реагування на ринкові зміни. За оцінками експертів, скасування тесту ринку праці може скоротити час на оформлення дозволів на працю на 20–30%.
Значення реформ та перспективи
Ці законодавчі зміни спрямовані на створення більш гнучкого ринку праці, де як шукачі роботи, так і роботодавці отримають можливість оперативно адаптуватися до сучасних економічних викликів. Впровадження реєстрації за місцем фактичного проживання полегшить доступ до державних послуг, особливо в умовах швидких змін у мобільності населення. Відміна вікових обмежень та повна виплата допомоги по безробіттю забезпечать підтримку для всіх категорій населення, незалежно від їхнього віку чи трудового стажу.
Підвищення мотиваційної надбавки для працівників служб зайнятості сприятиме покращенню їхньої роботи, що в свою чергу може призвести до більшої ефективності програм перекваліфікації та підтримки безробітних. Скасування тесту ринку праці спрощує процедуру залучення іноземних спеціалістів, що важливо в умовах нестачі кваліфікованої робочої сили в окремих секторах економіки.
За даними офіційних джерел, ці заходи можуть позитивно вплинути на економічну ситуацію в Польщі, зокрема, сприяти подальшому зниженню рівня безробіття та підвищенню конкурентоспроможності ринку праці. Оскільки країна активно інтегрується до глобальної економіки, впровадження реформ має стати важливим кроком до забезпечення стабільності та зростання.
Висновки
Підписання законопроекту президентом стане фінальним кроком на шляху до повноцінної реформи ринку праці в Польщі. Запропоновані заходи демонструють комплексний підхід до вирішення актуальних проблем: від адаптації до сучасних вимог мобільності населення до забезпечення повної підтримки безробітних та стимулювання економічного зростання через залучення іноземних працівників. Детально прописані зміни, такі як скасування тесту ринку праці та збільшення мотиваційної надбавки, свідчать про намір держави зробити ринок праці більш гнучким та доступним для всіх верств населення.
Таким чином, законопроект про ринок праці в Польщі є важливим інструментом для подальшої модернізації державної політики у сфері зайнятості. Він враховує сучасні тенденції, статистичні дані та реальні потреби економіки, що робить його актуальним і своєчасним кроком для забезпечення стабільності та розвитку ринку праці в країні.