Після пошти 6 місяців законодавчої невизначеності українці, які користуються тимчасовим захистом у Польщі, знову зможуть подавати заяви на Niebieska Karta UE. Польща ухвалила рішення відновити цю можливість, усунувши обмеження, яке діяло з червня 2025 року.
Зміни відкривають шлях до стабілізації перебування та працевлаштування для громадян України зі статусом UKR.
Чому з 1 червня 2025 року діяла заборона
З 1 червня 2025 року, після внесення змін до ustawy o cudzoziemcach, органи адміністрації були зобов’язані відмовляти у відкритті проваджень щодо надання Niebieska Karta UE особам, які на момент подання заяви перебували під тимчасовим захистом.
Через відсутність відповідних змін у так званій specustawie ukraińskiej ці правила поширилися також на громадян України зі статусом UKR. Фактично це означало тимчасове блокування доступу до цього виду дозволу.
Незапланований законодавчий ефект та рішення про корекцію норм
Після набуття чинності новими положеннями почали з’являтися сумніви щодо їх трактування та сигнали з практики про те, що обмеження зачепило також осіб, які раніше мали право подавати заяви на Niebieska Karta UE.
Згодом було підтверджено, що це був незапланований законодавчий наслідок. У відповідь законодавець ухвалив рішення внести зміни та повернути попередні правила для громадян України, які користуються тимчасовим захистом.
Nowelizacja ustawy o cudzoziemcach: що саме змінюється
12 грудня 2025 року Президент підписав чергову nowelizacja ustawy o cudzoziemcach. Основною метою закону є подальша електронізація процедур, пов’язаних із перебуванням іноземців, однак документ також містить положення, яке змінює specustawę ukraińską.
Згідно з новими нормами громадяни України зі статусом UKR знову можуть подавати заяви на Niebieska Karta UE на умовах, які діяли до 1 червня 2025 року.
Коли зміни набули чинності
Nowelizacja була опублікована в Dzienniku Ustaw 18 грудня 2025 року. Відповідно до положень, вона набирає чинності через 14 днів після публікації, з урахуванням передбачених винятків.
Таким чином, відновлення можливості подавати заяви на Niebieska Karta UE для осіб зі статусом UKR мало відбудится 1 січня 2026 років, Однак вже зараз зрозуміло, що не всі рішення стали доступні з цієї дати всим все одно доведеться почекати.
Blue Card для українців зі статусом UKR реальна практика
Після відновлення можливості подання заяв на Niebieska Karta UE для громадян України зі статусом UKR формально знову відкрився доступ до цього інструменту легалізації перебування та працевлаштування в Польщі. Однак адміністративна практика показує, що ситуація відрізняється залежно від підстави подання заяви.
Якщо це друга карта побиту
У випадку, коли йдеться про другу карту побиту (продовження перебування або зміна підстави після вже отриманого дозволу), воєводські управління приймають заяви до розгляду та видають позитивні рішення.
На практиці такі справи:
-
реєструються без перешкод,
-
розглядаються у стандартному порядку,
-
завершуються ухваленням рішення.
У цих випадках процедура фактично працює, і заявники отримують рішення, якщо виконані всі законодавчі вимоги.
Якщо подання відбувається на підставі статусу UKR
Інша ситуація спостерігається щодо осіб, які перебувають у Польщі на підставі тимчасового захисту (статус UKR) і подають заяву на Niebieska Karta UE як перший дозвіл на перебування.
Уженди почали приймати такі заяви. Однак на практиці після відкриття справи провадження закриваються без винесення рішення. Фактично заявники не отримують ані позитивного, ані негативного рішення щодо надання дозволу.
Таким чином, попри формальне відновлення можливості подання заяв, адміністративна практика залишається нестабільною.
Що буде із заявами, поданими у 2025-2026 році
Нові правила поширюватимуться також на заяви про надання Niebieska Karta UE, які були подані до набрання чинності змінами, за умови що до цього моменту не було винесено остаточного рішення про відмову у відкритті провадження або його закриття.
Справи, які залишаються в процесі розгляду, повинні бути поновлені та розглянуті відповідно до оновлених норм.
На практиці негативні рішення були рідкісними, оскільки Urząd do Spraw Cudzoziemców рекомендував воєводським управлінням утриматися від їх ухвалення до з’ясування законодавчої ситуації.