У п’ятницю 7 листопада більшість депутатів Сейму Польщі проголосували за відхилення законопроєкту президента Кароля Навроцького, який передбачав зміни до закону про допомогу громадянам України.
Під час першого читання у жовтні до документа надійшло два запити про його відхилення, які підтримала парламентська більшість.
Результати голосування:
• 244 депутатів – за відхилення,
• 198 – проти,
• 3 – утрималися.
Чому Кароль Навроцький подав новий проєкт
Президентський проєкт з’явився після того, як наприкінці серпня Кароль Навроцький наклав вето на попередню новелізацію закону про допомогу українцям.
Після доопрацювання документ надійшов до Сейму і був переданий на громадські консультації.
Водночас парламент ухвалив, а президент підписав урядову версію закону, яка вдосконалила систему надання допомоги іноземцям, особливо у сфері соціальних виплат для родин.
Основні положення президентського законопроєкту
Законопроєкт Кароля Навроцького, окрім продовження легального перебування українців у Польщі, передбачав також обмеження деяких форм гуманітарної підтримки.
Попри схожість із урядовою версією, документ містив три унікальні пропозиції, які викликали найбільші дискусії в Сеймі.
1. Посилення покарання за незаконне перетинання польського кордону
Президент пропонував змінити Кримінальний кодекс, зокрема:
• збільшити термін позбавлення волі за незаконне перетинання кордону до п’яти років;
• встановити покарання від двох до дванадцяти років за організацію нелегального перетинання.
2. Заборона пропаганди бандеризму та діяльності ОУН-УПА
Другою пропозицією було запровадження кримінальної відповідальності за пропаганду бандеризму на рівні з покаранням за пропаганду нацизму, комунізму чи фашизму.
Згідно з проєктом, до трьох років ув’язнення загрожувало особам, які:
«публічно пропагують ідеологію Організації українських націоналістів (фракції Бандери) або Української повстанської армії».
Також Інститут національної пам’яті Польщі (IPN) мав отримати нове завдання — збирати, зберігати та публікувати документи про злочини проти поляків, скоєні членами або співпрацівниками українських націоналістичних організацій у період 1917–1990 років.
3. Зміни у законі про польське громадянство
Третя пропозиція Кароля Навроцького стосувалася польського громадянства. Президент хотів збільшити мінімальний термін безперервного проживання іноземців у Польщі з 3 до 10 років перед поданням заяви на громадянство.
Позиція політичних партій і наслідки рішення
Більшість депутатів Сейму Польщі заявили, що законопроєкт може створити додаткові бар’єри для українських біженців і ускладнити реалізацію гуманітарних програм.
Опозиційні сили вказали, що документ міг негативно вплинути на польсько-українські відносини та міжнародний імідж Польщі.
Поточна ситуація: чинним залишається урядовий закон
Після голосування в Сеймі президентський проєкт було остаточно відхилено.
Наразі діє урядовий закон про допомогу громадянам України, який продовжує підтримувати українців у Польщі та водночас удосконалює систему контролю за отриманням соціальних виплат.
Підсумок
Відхилення законопроєкту Кароля Навроцького стало показовим політичним сигналом: більшість польських депутатів виступили за збереження стабільної системи допомоги українцям без запровадження суворіших обмежень.
Польща й надалі залишається однією з ключових країн Європи, що надає підтримку українським біженцям.